深圳市前海深港現代服務業合作區管理局暫行辦法

深圳市第五屆人民代表大會(huì)常務委員會(huì)公告：

第三十五号

　　《深圳經(jīng)濟特區前海深港現代服務業合作區條例》經(jīng)深圳市第五屆人民代表大會(hu資源在線ì)常務委員會(huì)第九次會(huì)議于2011年6月27日通過(guò)，現予公布，自公布之日起(qMV動漫ǐ)施行。

2011年7月6日

深圳市前海深港現代服務業合作區管理局暫行辦法

第一章 總 則

　　第一條 為創新前海深港現代服務業合作區（以下簡稱前海合作區）管理體制機制，規範深圳市前海深港現代服務業合作區GO噼裡啪啦管理局（以下簡稱前海管理局）運作，根據《深圳經(jīng)濟特區前海深港現代服務業合作區條例國語視頻》（以下簡稱《條例》），制定本辦法。

　　第二條 前海管理局是依照《條例》設立的前海合作區法定管理機構，根據《條例》和本辦法有關規定履行相應行國語視頻政管理和公共服務職責。

　　第三條 前海管理局在市政府領導下，秉承勤勉、規範、高效、廉潔、誠信的理念，堅持創新高清視頻、市場化、與國(guó)際接軌的基本原則，統籌規劃，整體推進(jìn)，加快推進(jìn)前動漫視頻海合作區的開(kāi)發(fā)開(kāi)放，逐步把前海合作區建設成(chéng國語好姑娘)為粵港現代服務業創新合作示範區、全國(guó)現代服務業重要基地和具有強大輻射能(n在線GOéng)力的生産性服務業中心。

　　第四條 前海管理局應積極探索職責明晰、決策科學(xué)、運作高效的體制機制，提高管理效能(né國語資源ng)，提供優質服務，逐步營造有利于現代服務業發(fā)展的良好(hǎo)環境。

　　第五條 市政府相關部門和轄區政府應當按照各自職責，支持、配合前海管理局工作，加快TV影院推進(jìn)前海合作區開(kāi)發(fā)建設。

第二章 職 責

　　第六條 前海管理局依法負責前海合作區的開(kāi)發(fā)建設、運營管理、招商引資、制度創新、綜合協調等工作藝術飄雪，具體履行下列職責：

　　（一）組織制訂前海合作區發(fā)展戰略、規劃，按規定程序報批後(hòu)組織實施；

　　（二）組織制訂前海合作區的産業發(fā)展指導目錄、準入條件，按規定程序報批後(hòu)組織資源在線實施；

　　（三）組織制定和實施在前海合作區内促進(jìn)現代服務業發(fā)展的有關規則和指引；

　　（四）組織拟訂本市法規、規章在前海合作區的特别适用規定，并提請市政府按法定程序決定；

　　（五）負責本辦法規定的前海合作區規劃管理工作；

　　（六）負責本辦法規定的前海合作區土地管理和土地儲備工作；

　　（七）負責前海合作區土地開(kāi)發(fā)及基礎設施、公共服務設施建設、運營和管理；

　　（八）承擔前海合作區開(kāi)發(fā)建設投融資任務，參與重大項目戰略投資；

　　（九）負責前海合作區内除金融類産業項目以外投資項目（含固定資産投資項目）的審批、核準、備案或美麗影院者轉報管理；

　　（十）負責前海合作區招商引資和宣傳推廣；

　　（十一）負責前海合作區對(duì)外合作與交流；

　　（十二）協調市相關部門和轄區政府在前海合作區履行各自職責；

　　（十三）負責深圳前海灣保稅港區各項管理、服務及協調事(shì)務，協調口岸單位開(kāi)展相關業務；飄雪藝術

　　（十四）組織制定和實施前海管理局人事(shì)、薪酬和績效管理等内部制度；

　　（十五）市政府賦予的其他職責。

　　第七條 省級以上主管部門在前海合作區實行下放管理的行政管理事(shì)項，由市政府相關行政管理部門或者成全大地前海管理局按照下放管理的有關規定在前海合作區内組織實施。

　　第八條 前海合作區内的環境保護、勞動管理、市容和環境衛生、治安消防、安全生産等社會(huì)管理職能TVTV(néng)由轄區政府及市相關部門負責。

　　前海管理局應當積極協調市相關部門推進(jìn)前海合作區社會(huì)管理體制機制創新，全面(miàn)提升管TVTV理水平。

　　第九條 根據前海合作區發(fā)展和管理需要，前海管理局可以提請市政府就(jiù)市相關部門在前海合高清版資源作區行使職能(néng)的範圍作出調整。

第三章 運作機制

　　第十條 前海管理局實行局長(cháng)負責制，局長(cháng)由市政府任命，任期五年，MV高清全面(miàn)負責前海管理局工作。

　　第十一條 前海管理局副局長(cháng)由局長(cháng)提名，市政府按規定程序任命。

　　前海管理局可以根據工作需要從國(guó)内外專業人士中選聘高級管理人員。

　　第十二條 前海管理局在市政府領導下開(kāi)展工作，其年度工作報告經(jīng)市政府美麗美麗審定後(hòu)向(xiàng)社會(huì)公布。

　　第十三條 下列重大事(shì)項應當經(jīng)過(guò)局長(chán高清版MVg)辦公會(huì)集體研究讨論提出意見，按規定程序報請市政府批準後(hòu)實施：

　　（一）前海合作區投資計劃和融資方案；

　　（二）前海合作區發(fā)展戰略、規劃、準入條件和相關管理制度；

　　（三）前海合作區财政預算及前海管理局年度工作計劃、财務預（決）算報告；

　　（四）前海管理局薪酬分配方案、年金方案以及管理層人員薪酬标準和激勵事(shì)項；

　　（五）其他應當由市政府決定的重大事(shì)項。

　　第十四條 前海管理局可設置必要的咨詢機構，聘請國(guó)内外知名人士、專家中文版免費學(xué)者為前海合作區開(kāi)發(fā)建設提供咨詢意見。

　　第十五條 前海管理局可利用前海合作區的土地、經(jīng)營性資産及财政性資金視頻高清建立多層次、多渠道(dào)的投融資體系，籌措資金用于前海合作區的開(kāi)發(大地好姑娘fā)、建設和發(fā)展。

　　前海管理局可依法組建市前海投資開(kāi)發(fā)控股有限公司，負責前海合作區土地一中文版姐姐級開(kāi)發(fā)、基礎設施建設和重大項目投資。前海管理局依法履行出資人職責。

　　前海管理局履行出資人職責所得收益應當主要用于前海合作區的開(kāi)發(fā)建設以及市政府規定的其好姑娘好姑娘他用途。

第四章 規劃建設管理

　　第十六條 前海合作區土地屬國(guó)家所有，實行有期限、有償使用制，由前海管理在線動漫局代表市政府負責前海合作區的土地監督、管理和開(kāi)發(fā)。

　　第十七條 前海管理局在全市土地供應計劃和土地整備計劃範圍内負責組織編制前海合作區年度土地供應計TV動漫劃、年度整備用地計劃，按規定程序報市政府批準後(hòu)組織實施。

　　第十八條 前海合作區法定圖則由前海管理局和市規劃國(guó)土部門共同組織編制，報市政府批直播藝術準後(hòu)實施。前海合作區綜合規劃以外的其他各類規劃，由前海管理局組織編制，經(j影院姐姐īng)市政府批準後(hòu)實施。

　　第十九條 前海管理局負責前海合作區國(guó)有土地儲備管理。

　　第二十條 前海管理局可按規定采取土地使用權出讓、劃撥、租賃和合作等方式對(duì)前海國語GO合作區内未出讓的國(guó)有土地進(jìn)行開(kāi)發(fā)利用。

　　劃撥土地應當符合有關規定，經(jīng)市政府批準後(hòu)由前海管理局組織實施；采取出讓、直播姑娘租賃方式利用土地的，由前海管理局拟訂出讓、租賃條件，經(jīng)市政府批準後(hò好姑娘MVu)納入全市統一平台，由前海管理局負責競買資格審查工作；采取合作方式利用土地的，由前海管理局提出方案報市政府姐姐視頻批準後(hòu)實施。

　　在不影響工程建設和産業發(fā)展的前提下，前海管理局可以依法利用前海合作區國(guó)有儲姑娘國語備土地開(kāi)展土地臨時(shí)租賃等經(jīng)營活動，所得收入用于前海合作區日常管理支出。

　　第二十一條 前海合作區内國(guó)有土地對(duì)外出讓的，由前海管理局代表市政府按照出讓計劃組織姑娘大地對(duì)外出讓，統一納入市土地房産交易中心平台進(jìn)行公開(kāi)出讓。

　　第二十二條 前海管理局負責組織前海合作區已出讓土地用地權屬、性質、開(kāi)發(姐姐成全fā)強度的變更審核，按規定程序報市政府批準後(hòu)組織實施。

　　第二十三條 前海合作區内的政府投資項目，由前海管理局作為政府投資主管部門，按照本市有關法規、規章規定的直播成全政府投資項目管理程序履行職責并進(jìn)行管理。經(jīng)前海管理局審批的政府投資項目，前海管理局應當在完成(c姐姐資源héng)審批後(hòu)及時(shí)報市投資主管部門備案。

　　第二十四條 前海合作區内的工程建設項目，符合招投标條件的，應當納入全市統一招投标平台進(jìnTV動漫)行施工招标。

　　第二十五條 前海合作區土地規劃管理工作，前海管理局可委托市規劃國(guó)土部門有丁香花噼裡啪啦關派出機構承擔。

　　市建設、環境保護等行政主管部門應當對(duì)其設在前海合作區的辦事(shì)機構或者派出人員充分授權在線噼裡啪啦，承擔有關建設、環境保護等行政管理工作。

　　第二十六條 前海管理局在組織編制各類規劃和研究時(shí)，可以根據需要自主決免費GO定采購方式和采購條件，完成(chéng)采購招标前期工作後(hòu)，在全市統一的政府采購平台進(jìn)行采高清版直播購。

　　第二十七條 跨區域、過(guò)境工程需要占用前海合作區範圍内用地或者可能(n美麗大地éng)對(duì)前海合作區發(fā)展造成(chéng)不利影響的，應當事(動漫中文版shì)先征得前海管理局同意。

第五章 公共服務和行政管理

　　第二十八條 前海管理局應當在前海合作區設立一站式服務中心，統一辦理前海合作區内相關行政許可和公共MV好姑娘服務事(shì)務。

　　第二十九條 市相關部門和轄區政府應根據前海合作區發(fā)展和管理的需要向(xiàng)一站式服務中心派駐人員視頻丁香花或者機構，為前海合作區内自然人、法人以及其他組織提供便捷的一站式服務。派駐人員或者機構接受前海管理局的指導和GO好姑娘監督。

　　市政府可根據前海合作區開(kāi)發(fā)建設需要，适時(shí)對(duì)市相關部門派駐的人員和機構高清動漫進(jìn)行調整和安排。

　　第三十條 市相關部門和轄區政府應對(duì)派駐一站式服務中心的人員或者機構充分授權，簡化審批程序，保證相關在線中文版許可事(shì)項在前海合作區内獨立完成(chéng)。

　　第三十一條 前海管理局對(duì)授權行使的行政管理事(shì)項作出行政許可決定後(h動漫好姑娘òu)，應當根據有關規定將(jiāng)許可事(shì)項報市相關部門備案。

　　第三十二條 前海管理局應當加強前海合作區内公共服務平台的建設和管理，創新公共管理領域的管理機制和運作規則。

　　第三十三條 前海管理局應當積極協調和推動前海合作區在人員通關、教育、醫療、因公出境、社會(huì)保障等噼裡啪啦高清版公共服務領域的改革和創新，為前海合作區内人員的工作和生活提供便利，營造良好(hǎo)的公飄雪藝術共服務環境。

　　第三十四條 市稅務、市場監督、公安、城管執法、民政等部門按照各自職責分工為前海合作區内的自然直播免費人、法人和其他組織提供優質高效的公共服務，并接受前海管理局的協調。

　　第三十五條 前海管理局可以通過(guò)多種(zhǒng)形式吸收社會(huì)資本參與，實行市場化運飄雪高清版作，共同在前海合作區提供具有國(guó)際水準的供水、能(néng)源保障、互聯高清版高清版網、通訊網絡和廣播電視網等公共服務和産品。

　　第三十六條 前海管理局可以與香港有關公共服務機構開(kāi)展合作，積極引進(jìn)香港公共服務機構在前海合作區高清藝術設立服務平台。

第六章 産業促進(jìn)

　　第三十七條 前海管理局應當積極鼓勵和引導前海合作區産業發(fā)展，立足高端引領、注重項中文版好姑娘目品質、關注企業軟實力，促進(jìn)前海合作區現代服務業發(fā)展。

　　第三十八條 前海管理局應當會(huì)同市相關部門，積極扶持現代服務業創新業務在前海合作區發(f在線影院ā)展。

　　第三十九條 在國(guó)家、省有關部門支持下，前海管理局應當在前海合作區積極落實《内地與香港關于建立更緊密在線姐姐經(jīng)貿關系的安排》，先行先試。

　　第四十條 前海管理局根據前海合作區産業規劃制訂産業發(fā)展指導目錄和準入條件，按規定程序報市政府批準後(hòu姐姐成全)向(xiàng)社會(huì)公布。

　　前海合作區非金融類外商投資企業的設立、變更及外商投資項目的審批，由前海管理局在計劃單列市的權限範圍内辦理好姑娘姐姐，報市外商投資管理部門備案。

　　前款規定以外的外商投資企業的設立、變更及外商投資項目的審批，由市外商投資管理部成全姑娘門按照有關規定辦理。

　　第四十一條 前海管理局應當制定促進(jìn)現代服務業發(fā)展的有關規則、指引，依法有序在前海合作區中文版好姑娘内施行。

　　第四十二條 前海管理局應當會(huì)同市相關部門，積極探索在前海合作區建立與國(guó)際好姑娘藝術通行規則和慣例接軌的商事(shì)登記制度。

　　第四十三條 前海管理局應當積極協調市相關部門，探索在前海合作區優化稅收征管機制和征管程視頻在線序，創造有利于現代服務業發(fā)展的稅收環境。

　　第四十四條 前海管理局應當積極配合市相關部門，探索實施符合國(guó)際通行規則和慣例的高清版大地現代服務業統計制度，實現獨立編制本地區生産總值。

第七章 财政管理

　　第四十五條 前海管理局具有相對(duì)獨立的财政管理權，負責編制前海合作區财政預影院資源算和前海管理局經(jīng)費預算，經(jīng)市政府審定後(hòu)納入市級财政年度大地免費預算，報市人大審議批準後(hòu)，由前海管理局組織實施。

　　第四十六條 市财政部門應當根據經(jīng)批準的年度預算將(jiāng)由丁香花藝術市财政承擔的經(jīng)費及時(shí)足額撥付前海管理局，由前海管理局按規定統籌使用，并接受影院噼裡啪啦有關監督機構的監督。

　　第四十七條 前海管理局應當積極探索前海合作區内土地利用及公共服務産品的市場化運營模式，逐步實現預算經(jīng)高清版姑娘費自籌自支。

　　第四十八條 前海合作區國(guó)有土地使用權出讓收入按規定上繳國(guó)庫，扣除大地丁香花政策性剛性支出後(hòu)，餘額全額返還(hái)前海管理局，依法用于前海合作區的開(kāi)發在線姑娘(fā)建設。

　　前海管理局應當建立出讓土地開(kāi)發(fā)成(chéng)本和收益核算制度，接受有關監督機構的監美麗MV督。

　　第四十九條 前海管理局應當建立收支兩(liǎng)條線财務管理制度，嚴格執行國(guó)家、中文版直播省、市有關财務管理規定。

　　前海管理局應當會(huì)同市财政部門制定财政資金使用管理辦法，明确财政資金使用範圍、标準，規範使用和管理資金姑娘美麗。

第八章 人事(shì)薪酬

　　第五十條 前海管理局實行企業化、市場化的用人制度，享有獨立的用人自主權，在市政府确定直播飄雪的授薪人員員額、領導職數及薪酬總額範圍内，自主決定機構設置、崗位設置、人員聘用、薪酬标準等，并接受機構編制、組織人動漫成全事(shì)、财政、紀檢監察等部門的監督。

　　第五十一條 前海管理局應當按照科學(xué)合理、精簡高效、公開(kāi)平等成全資源、競争擇優的原則，制定薪酬管理、年金管理、人員招聘、崗位競聘（聘用）、績效考核等人事(s影院大地hì)管理配套制度。

　　前款規定的薪酬管理、年金管理制度，前海管理局應當在提交市政府決定後(hòu)報市人力美麗飄雪資源與社會(huì)保障部門備案。

　　第五十二條 前海管理局實行市場導向(xiàng)的薪酬機制，其薪酬總額由市政府參考市場水平、好姑娘在線國(guó)内同性質功能(néng)區薪酬狀況等因素綜合确定，并可根據任務完成(chéng)情況和市場薪酬水平變中文版高清化情況進(jìn)行調整。

　　第五十三條 前海管理局應當按照工作目标導向(xiàng)和獎懲結合的原則，在市政府确GO視頻定的薪酬總額内，探索建立績效考核與激勵機制。

　　第五十四條 前海管理局應當著(zhe)眼長(cháng)遠發(fā)展對(d動漫高清uì)人力資源的需求，通過(guò)加強培訓管理，提升員工工作技能(néng)和素中文版國語質。培訓經(jīng)費在年度預算中專項列支。

　　第五十五條 前海管理局應當依法與其工作人員簽訂勞動合同。

　　第五十六條 前海管理局工作人員按照本市有關規定參加養老、醫療、失業、工傷、生育等社會(huì)保險，并按有好姑娘姐姐關規定實行住房公積金、年金等制度。

第九章 監督管理

　　第五十七條 前海管理局依法接受專門監督機構的監督。

　　監督機構可以接受具有監督、監察等職能(néng)單位的委托，行使相應的職權。

　　第五十八條 前海管理局應當依照《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》和《深噼裡啪啦國語圳市政府信息公開(kāi)規定》公開(kāi)政務信息。

　　第五十九條 前海管理局高級管理人員應當在每年的第一季度向(xiàng)市政府MV噼裡啪啦報告其前一年度的收入情況。

　　第六十條 前海管理局及其工作人員在履行職責中未履行職責或者不正确履行職責的，依照有關規定和丁香花高清版合同約定追究責任；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理。

第十章 附 則

　　第六十一條 前海合作區内的管理事(shì)項，本辦法未作規定的，由市相關部門和轄區政府按照職能(néng)依法藝術影院履行管理職責。

　　前海管理局可以根據《條例》和本辦法有關規定就(jiù)公共服務、行政管理和規劃建設等事(shì)項制定國語TV相應的管理規定，在前海合作區内實施。

　　第六十二條 本辦法自2011年10月8日起(qǐ)施行。