市場監管總局 知識産權局關于印發(fā)《2019年知識産權執法“鐵拳”行動方案》的通知

市場監管總局 知識産權局關于印發(fā)

《2019年知識産權執法“鐵拳”

行動方案》的通知

　　各省、自治區、直轄市及新疆生産建設兵團市場監管局(廳、委)、知識産權局：

　　2018年黨和國(guó)家機構改革，對(duì)知識産權執法體制作出重要調整，商标、專利執法職責交由市場MV資源監管綜合執法隊伍承擔。為充分發(fā)揮市場監管綜合執法優勢，提升知識産權執法效能(néng)，市場監GOMV管總局會(huì)同知識産權局制定了《2019年知識産權執法“鐵拳”行動方案》，現印發(fā)給你們，請高清版噼裡啪啦結合實際抓好(hǎo)貫徹落實。

　　市場監管總局 知識産權局

　　2019年4月25日

　　(此件公開(kāi)發(fā)布)

　　2019年知識産權執法“鐵拳”行動方案

　　2019年是知識産權執法體制改革後(hòu)的開(kāi)局之年。為加強知識産權執法工作，嚴厲打丁香花高清版擊侵犯商标、專利、地理标志知識産權等違法行為，按照深化市場監管綜合行政執法改革精神和全國(guó)市場監藝術視頻管工作會(huì)議有關要求，制定本行動方案。

　　一、總體要求

　　以習近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九大GOGO和十九屆二中、三中全會(huì)以及中央經(jīng)濟工作會(huì)議精神，將(jiāng)保護知識産權資源藝術作為市場監管綜合執法的重要内容，大力推進(jìn)知識産權行政執法體系建設，著(zhe)力提升知識産權執法免費免費效能(néng)，強化重點市場、重點領域執法，嚴厲查處商标、專利、地理标志侵權假冒違法行為，姑娘好姑娘督查督辦一批大案要案，切實保護權利人和消費者的合法權益，促進(jìn)創新環境持續優化，以優異成大地GO(chéng)績迎接新中國(guó)成(chéng)立70周年。

　　二、主要任務

　　(一)嚴厲查處商标侵權違法行為。堅持疏堵結合、打防并舉，強化對(duì)馳名商标、老字号商标、涉外商标的中文版免費保護。針對(duì)食品、化妝品、農資、汽車配件、家用電器、裝修裝飾材料、服裝、家具等重點商品，資源丁香花以批發(fā)市場、專營服務店、商品展銷會(huì)、旅運站點等為重點場所，組織開(kāi)展專項姐姐美麗整治行動。強化商品生産流通、網絡銷售、商标印制等環節執法，重點查處假冒注冊商标、違反禁用規定使用商标、違規飄雪免費印制注冊商标标識等違法行為，加大對(duì)嚴重侵權、重複侵權、群體侵權等行為的懲處力度，切姐姐高清版實提高違法成(chéng)本。

　　(二)嚴厲查處假冒專利違法行為。聚焦食品藥品、家用電器、日用品、環保産品、電子在線資源信息産品等重點産品，以商場、超市、專業市場、科技企業孵化器、創業園區及網絡交易平台等為重點，組織開(k中文版免費āi)展執法檢查行動，嚴厲查處假冒專利違法行為。

　　(三)嚴厲查處專利侵權違法行為。加強重要展會(huì)、交易會(huì)期間駐會(huì)監管，積極采取展美麗免費前審查、展中巡查、現場設站等措施，協同相關方快速處理專利侵權糾紛，查處違法行為，做好(hǎ國語姐姐o)有關糾紛的防範、調解與處理工作。不斷深化電子商務領域執法維權協作調度工作機制。免費MV加大涉外、涉民營企業專利侵權糾紛辦案力度。保持對(duì)反複、群體、惡意等情節嚴重專利侵權行直播影院為的高壓打擊态勢。

　　(四)嚴厲查處地理标志侵權違法行為。以地理标志産品和作為集體商标、證明商标注冊的地理标志為重點，加強執法直播國語檢查，依法查處違反使用管理規定的行為。針對(duì)涉農産品、特色産品，以生産集中地、銷售集散影院GO地為重點，加強線上線下、區域内外協同執法，加大對(duì)地理标志侵權假冒案件的查辦力度，嚴厲查處擅自使用專丁香花好姑娘用标志或近似标志，以及僞造、冒用或未按規定印制專用标志等行為，切實維護地理标志産姐姐MV品的聲譽和品牌價值。

　　(五)嚴厲查處特殊标志侵權違法行為。圍繞舉辦國(guó)際性、全國(guó)性的體育、文化等重要活動，加強藝術藝術官方标志和特殊标志執法，強化對(duì)奧林匹克标志和世園會(huì)标志的保護，嚴厲查處侵犯标志專大地高清有權違法行為。以服裝、玩具、紀念品等商品為重點，加大對(duì)批發(fā)市場、重點商業街、旅遊景區等重飄雪藝術點區域的執法檢查力度，嚴厲查處非法使用标志和銷售侵權商品等違法行為，為活動舉辦營造良好(hǎo)環境。

　　三、重點領域

　　(一)加強電子商務領域執法。建立線上排查、源頭追溯、協同查處機制，推進(jìn)線上線下資源GO一體化執法。加強對(duì)線上侵權行為的監測、識别和排查，做好(hǎo)信息采集和證據固定，嚴厲查處電子商MV成全務經(jīng)營者存在的侵權假冒違法行為。做好(hǎo)線上線下、跨區域執法銜接，全鍊條查處侵權違法行為免費在線。推進(jìn)電子商務法實施，督促電子商務平台經(jīng)營者、平台内經(jīng)營者落實“通直播姑娘知—删除—公示”責任。建立執法部門與平台經(jīng)營者、權利人的溝通聯系機制，及時(高清GOshí)掌握權利人投訴及處理情況，支持平台經(jīng)營者依法制定公正、規範的知識産權保TV丁香花護規則。

　　(二)加強重點商品交易市場執法。結合近年來案件查辦情況，針對(duì)案件多發(fā)和舉報投訴較多的商品藝術好姑娘交易市場，組織開(kāi)展集中整治，嚴厲打擊侵權違法行為，督促市場主辦方切實負起(qǐ)市場管理責國語動漫任，引導經(jīng)營者增強知識産權保護意識，自覺守法誠信經(jīng)營。強化對(duì)農村和城鄉結合高清噼裡啪啦部市場執法，以食品、家用電器、日化用品、農資等商品為重點，圍繞節假日等重要消費時(s噼裡啪啦飄雪hí)段，組織開(kāi)展執法檢查行動，嚴厲查處假冒注冊商标、將(jiāng)他人注冊商标作MV高清版為商品名稱或裝潢使用等違法行為。

　　(三)加強外商投資領域執法。堅持對(duì)内外資企業一視同仁，平等保護，依飄雪飄雪法嚴厲打擊外商投資領域侵犯知識産權違法行為。加大對(duì)外商投資企業反映較多的藝術藝術商标混淆、假冒專利等違法行為的懲治力度，加強涉外展會(huì)、交易會(huì)等活動中商标權、專利權保護大地噼裡啪啦，及時(shí)處置展會(huì)、交易會(huì)期間的侵權假冒行為。加強與海關、公安等部門的執法高清版高清協作，加大進(jìn)出口貿易中知識産權執法力度，嚴厲查處侵權商品制售源頭，大力懲治内外勾結、跨高清版姑娘境制售侵權商品違法行為。

　　四、工作措施

　　(一)提高執法時(shí)效性。充分發(fā)揮知識産權行政執法快捷、高效的優勢，通姑娘視頻過(guò)完善内部執法流程，加強各環節之間銜接和協調，實現案件線索快速受理、快速調查、快速處置，不斷提高GO免費執法效率，縮短辦案時(shí)間。完善行政強制和責令停止侵權程序，及時(shí)制止侵權行為，防止侵權損害擴大。強化執噼裡啪啦中文版法支撐，建立侵權行為快速鑒别機制，暢通執法人員便捷獲取鑒别證明、權屬信息等證據資料的渠道(dào)。建立健全快速國語中文版反應機制，及時(shí)穩妥處置媒體輿情和社會(huì)公衆反映的重大侵權行為。

　　(二)提高執法專業性。組織開(kāi)展業務培訓、巡講授課、比武競賽、聯合辦案等活動，逐步提高執法人員在線索中文版動漫摸排、調查取證、事(shì)實認定、文書制作等方面(miàn)的能(néng)力。GO中文版開(kāi)展知識産權行政執法典型案例遴選和報送工作，編寫指導性案例。組織選拔執法能(néng影院美麗)手，成(chéng)立專家人才庫，培養業務師資，著(zhe)力造就(jiù)一批通專結合、一專多丁香花直播能(néng)的知識産權執法人才。研究建立知識産權執法會(huì)商制度，集體研讨情節複雜的案件和重要高清版藝術執法事(shì)項。充分發(fā)揮知識産權侵權判斷、檢驗鑒定方面(miàn)的專業優勢，積極開(kāi好姑娘高清版)展知識産權侵權糾紛檢驗鑒定技術支撐體系建設試點。邀請高校教授、專家學(xué)者、知名律影院MV師等成(chéng)立專家咨詢委員會(huì)，為執法提供法律、技術等方面(miàn)動漫中文版的支持。

　　(三)提高執法系統性。強化執法行動的協調統一，充分發(fā)揮行政執法的規模效應和整體優勢，逐步建立跨區域多部門的國語飄雪線索通報、證據移交、案件協查及結果互認制度。針對(duì)量大面(miàn)廣、涉及多GO大地品牌、跨區域的違法行為，組織開(kāi)展區域間、部門間聯合執法行動，構建覆蓋生産、經(jīng)營、流通的視頻成全全鍊條執法模式，追蹤溯源查辦關聯案件。建立知識産權執法聯絡員制度，總局執法稽查局和知識産權局知識産權保護司視頻TV确定專人負責跨省(區、市)工作聯絡協調，各省、市、縣市場監管部門和知識産權部門分别指定專人負高清版MV責跨區域聯絡和對(duì)接。請省級市場監管部門、知識産權部門于5月30日前將(jiāng)聯絡員名單(附件1)報送總動漫高清版局、知識産權局。

　　(四)提高執法參與度。鼓勵企業權利人、行業組織、中介機構、社會(huì)公衆參與執法工作，為執法大地高清版工作提供案源信息和必要支持。充分發(fā)揮投訴舉報熱線作用，暢通投訴舉報渠道(dào)，鼓勵企業和社會丁香花中文版(huì)公衆投訴舉報違法行為。加強與權利人的溝通聯系，發(fā)揮權利人在侵權調查、商品鑒别、信息溯源成全好姑娘中的作用，保障權利人在案件查處中的知情權。建立與相關行業組織的交流機制，支持行業組織制定行業規範，充分發(噼裡啪啦丁香花fā)揮行業自律和自我維權作用。

　　(五)提高執法威懾力。通過(guò)案件公開(kāi)、媒體曝光、失信懲戒等措施，充分發(fā好姑娘GO)揮執法的警示和威懾作用。利用電視、報刊、網絡等媒介廣泛宣傳知識産權執法成(chéng)效，及成全成全時(shí)向(xiàng)社會(huì)公開(kāi)有影響的知識産權案件。加強“4·26”世GO噼裡啪啦界知識産權日、“5·10”中國(guó)品牌日等重要時(shí)段直播姐姐的集中宣傳，加大案例評析、以案釋法、執法普法力度，注重發(fā)揮自媒體的作用，提高中文版TV宣傳的廣度和深度。健全執法信息彙集和共享機制，及時(shí)將(jiāng)知識好姑娘MV産權行政處罰信息歸集到(dào)國(guó)家企業信用信息公示系統并依法向(xiàng)社會(huì)公示，充分發動漫高清版(fā)揮其在聯合懲戒中的作用，依法依規對(duì)違法失信主體實施聯合懲戒。

　　五、工作要求

　　(一)加強組織領導。各地市場監管部門和知識産權部門要高度重視知識産權執法工作，精心組織部署，狠抓中文版藝術工作落實，以更新的理念、更強的決心、更硬的措施、更實的作風大力推進(jìn)知識産權執法工作，采取措施加強重點市場成全高清、重點區域整治，徹查嚴懲侵犯知識産權違法行為。要按照深化市場監管綜合行政執法改革資源大地有關部署和要求，整合商标、專利等領域執法職責，穩步推進(jìn)制度機制建設，保好姑娘姑娘障人員、經(jīng)費和執法裝備，加強執法辦案和業務指導。嚴格執行《市場監督管理行政處罰程序暫行規定》和成全直播有關行政執法制度，推進(jìn)嚴格規範公正文明執法。

　　(二)創新執法方式。注重發(fā)揮綜合執法優勢，推動由傳統的分段執法方式向(xiàng)丁香花TV協同執法、全鍊條執法方式轉變，善于從個案入手追查銷售網絡和生産源頭，鏟除違法産業鍊條。加強知識産權執法與高清版直播産品質量、消費者權益保護、反不正當競争等執法的銜接，運用多種(zhǒng)手段從嚴從重打擊違法行為。加強行政執法與影院GO司法保護的銜接，提高在證據采信、法律适用等方面(miàn)的一緻性。加強行政執法與刑事(sTVGOhì)司法銜接，按規定移送涉嫌犯罪案件，依法對(duì)非罪違法行為作出處罰。加強免費噼裡啪啦“雙随機、一公開(kāi)”監管與執法辦案的銜接，構建嚴密的執法檢查網絡。按規定做動漫動漫好(hǎo)侵權商品的銷毀處置，防止再次流入市場。

　　(三)完善評價體系。建立健全知識産權執法績效評價制度，結合執法的時(shí)效免費資源性、專業性、系統性、參與度、威懾力，從案件數量、辦案周期、宣傳頻次、社會(huì)滿意度等方面噼裡啪啦噼裡啪啦(miàn)科學(xué)公正地評價執法辦案效果。對(duì)不怕吃苦、敢于碰硬、深挖案件線索、攻克動漫姐姐疑難案件、成(chéng)績突出的執法人員和工作成(chéng)效顯著的地區給予表揚，對(duì成全好姑娘)侵權問題多發(fā)高發(fā)、整治行動不力的地區予以通報，并通過(guò)行政約談、挂牌督辦等方式高清版GO督促整改。總局和知識産權局將(jiāng)根據情況對(duì)重點市場和區域組織開(kāi)展交互在線高清檢查，并將(jiāng)知識産權執法作為打擊侵犯知識産權和制售假冒僞劣商品工作的重要大地藝術内容，納入中央對(duì)地方的綜治工作考核範圍。

　　(四)健全統計制度。建立健全信息統計、分析、報送制度，進(jìn)一步明确信息報送内容、時(shí)限、程噼裡啪啦在線序，指定專人負責信息統計報送，定期撰寫分析報告，為制定政策措施和開(kāi)展專項整治提供參考。請各地市場監GO高清版管部門定期彙總執法數據，每季度首月15日前向(xiàng)總局報送上季度數據(附件2)，知識産高清丁香花權大案要案(附件3)及重點市場和重點區域執法動态(附件4)及時(shí)上報，并抄送噼裡啪啦噼裡啪啦知識産權局。請各地市場監管部門、知識産權部門于2020年1月15日前將(jiāng)年資源美麗度工作總結報送總局和知識産權局。

　　聯系人：市場監管總局執法稽查局 楊偉濤，電話/傳真：010-88652465，郵箱：ipe08動漫國語17@126.com，微信：ipe0817

　　知識産權局知識産權保護司 蔡健炜，電話/傳真：010-62083312/62083高清MV091, 郵箱：zhifa@sipo.gov.cn,微信：chaseinbj